Официальная информация

Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству информирует об изменениях в законодательстве

Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству информирует о том, что с 1 сентября 2025 года утратил силу ряд нормативных правовых актов, в том числе:

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 (ред. от 28.09.2020) «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» (вместе с «Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Этот документ устанавливал правила применения мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания при территориальном планировании, строительстве и реконструкции объектов, а также при осуществлении архитектурно-строительного проектирования и градостроительного зонирования.

С 1 сентября 2025 года вступили в силу нормативные правовые акты:

I.I. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» (вместе с «Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»);

I.II. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» (далее – Положение).

Настоящее Положение определяет меры по сохранению водных биологических ресурсов (далее - биоресурсы) и среды их обитания, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности (далее - планируемая деятельность), оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания (далее - меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания), а также порядок их осуществления.

Со вступлением в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785, постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 утратило силу.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания подпадает под административную ответственность, предусмотренную статьей 8.48 КоАП РФ.

II. Так же вступило в силу 1 сентября 2025 года постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 813 «Об утверждении требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи». Требования, утвержденные данным документом, действуют до 1 сентября 2031 года. При этом утратило силу постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997.

III. Приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 (Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2017 № 45203) утратил силу 1 сентября 2025 года в связи с изданием приказа Минсельхоза России от 27.05.2025 № 366 «О признании утратившим силу приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» и внесенных в него изменений» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2025 № 82496).  

Новые нормативы утверждены приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (далее – Приказ) вместе с:

- «Нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, установленные для физических, химических, биологических показателей состояния воды водных объектов, не являющихся предельно допустимой концентрацией конкретных загрязняющих веществ в водах водных объектов» (приложение № 1 к Приказу);

- «Нормативами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, при которых не оказывается негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания, определяемые на основании результатов лабораторных испытаний» (приложение № 2 к Приказу);

- «Нормативами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, которые устанавливаются в случаях отклонения значений фактических концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов от значений рыбохозяйственных нормативов, указанных в приложении № 2 к настоящему приказу, под влиянием природных факторов, в том числе физико-географических, геологических, физико-химических, физических, биологических, характерных для конкретного речного бассейна или его части, водного объекта или его части» (Приложение № 3 к приказу).

Приказ вступил в силу 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031г.

Оценка обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, осуществляется должностными лицами Управления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Их несоблюдение влечет за собой привлечение к административной ответственности.

В условиях усиливающегося антропогенного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания необходимо принимать меры по предотвращению, снижению, устранению последствий негативного антропогенного влияния.

Вместе с тем с 1 сентября 2025 года вступили в силу переходные положения Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее – Закон). Федеральным законом от 24.06.2025 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена статья 68.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов на основании договора пользования рыболовным участком, имеют право не позднее 1 июня 2026 года заключить новый договор с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с которыми ранее заключен договор пользования рыболовным участком, действующий по состоянию на 1 сентября 2025 года.

Срок подачи заявлений до 1 апреля 2026 года.

В случае, если лицо, указанные лица, не подали заявление и не заключили новый договор пользования рыболовным участком в соответствии со ст. 68 Закона, действующий договор пользования рыболовным участком действует до окончания срока его действия после чего рыболовный участок будет выставлен на торги.